成都市出台图书捐赠管理办法规范鼓励捐赠行为

  • 日期:11-01
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四川新闻网成都8月26日电(记者李惠英)2019年2月,著名巴蜀文化学者袁廷栋将毕生的书籍、剪报和手稿免费捐赠给成都图书馆,从而在成都文化界掀起了“裸捐”浪潮。许多专家学者对袁廷栋先生捐赠书籍表示了极大的赞同和赞同。他们说他们会以袁廷栋先生为榜样。同时,他们也感谢成都图书馆为巴蜀学者提供了一个传递文学的良好平台。《科幻世界》前主编、著名作家谭洁立即做出积极回应,并愿意将1979年《科幻世界》成立以来自己收藏的所有《科幻世界》捐赠给成都图书馆,帮助传承天府文化。

由于袁廷栋的捐赠具有广泛的宣传效果和热烈的反响,为了更好地鼓励公众捐赠,特别是名人捐赠,成都市文化广播电影电视旅游局最近在广泛征求各方意见的基础上,制定了成都市公共图书馆行业公众捐赠管理办法,以规范和鼓励捐赠行为,保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益,从而促进成都市公共图书馆行业的可持续健康发展。

记者了解到,该方法将从现在开始实施,适用于成都市各级各类公共图书馆。本办法所称捐赠,是指国内外自然人、法人和其他组织(以下简称捐赠人)自愿免费向公共图书馆提供文献信息的公益行为。捐赠的文献信息类型包括书籍(包括古籍)、期刊、报纸、手稿、音像制品、剪报、家谱、微复制、数字资源等。公共图书馆将在接受捐赠后向捐赠人颁发捐赠证书。

据报道,该方法在参考国内外公共图书馆捐赠案例的基础上,在两个方面取得了创新和突破。首先,首次建立了一个预先评估机制。建立预评估机制可以消除捐赠文件中可能涉及的知识产权、商业利润、不正当竞争等潜在法律法规问题,降低捐赠后可能存在的法律风险。预评估还使捐助者能够提前知道他们捐赠的文件是否符合公共图书馆的收藏系统,并了解不可接受的捐赠。

《成都市公共图书馆公益捐赠管理办法》的制定建立和完善了全市公共图书馆公益捐赠制度。该方法以《中华人民共和国公共图书馆法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规为基础,确定公益捐赠的原则和目的,建立捐赠管理制度,完善捐赠流程,保护捐赠人和受赠人的权益,为促进公共图书馆捐赠提供强有力的法律支持。

值得一提的是,这种方法首次将捐赠文件的管理、维护和宣传视为公共图书馆的强制性要求。例如,公共图书馆应该组织捐赠的文件,建立目录并公开。公共图书馆应当利用修复、复制、数字化等手段处理捐赠的文献;公共图书馆应当宣传捐赠文献,举办相应的阅读指导、阅读交流等活动,提高捐赠文献的利用率。这些条件的建立可以使捐赠文件的管理更加透明,不仅可以让捐赠人清楚地知道捐赠文件的使用情况,还可以让全社会参与监督。这种方法不仅可以促使公共图书馆认真对待捐赠的文件,而不是匆忙地将它们拿走并放在书架上,还可以让捐赠者放心,将他们的私人收藏交给公众。

《成都市公共图书馆公益捐赠管理办法》的制定建立和完善了全市公共图书馆公益捐赠制度。捐赠的文件没有得到充分保护和利用,捐赠的文件需要捐助者在赞赏后收回。这种情况在全国各大图书馆时有发生。为确保成都市公共图书馆捐赠的可持续健康发展,成都市在构建现代公共文化服务体系的基础上,借鉴全国图书馆探索的良好经验和做法,将捐赠提升为监管管理方式。要建立全社会参与的政府主导型公共图书馆捐赠模式,捐助者要有捐赠保障,接受者要有意愿宣传、引导和促进成都市公共图书馆捐赠的科学、规范和健康发展。

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